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    故衣社捐麻互助，组织系统本就松散，而且最重要的一点是，并不能够提供土地这种最重要的生产资源。

    当迁民原本的聚集状态被重新分配之后，又不能灵活的调整组织结构，原本所形成的网络被瓦解是很正常的。

    不过这也并不可惜，毕竟在朝廷行政能力完全恢复之前，李潼已经借由故衣社聚拢到足够多的人力，最大的收获自然是已经形成规模的武装力量敢战士。

    而且生民虽然入乡编户，但想要真正扎根下来，也是需要一个过程的。

    特别土地的分配，是一个尖锐的社会问题，眼下可不像国初那样有着大量的荒田可以重新分配，越在近畿，豪强侵田占田的问题便越严重，这也极大阻挠了迁民的安置进度。

    狄仁杰是一个能臣，但他不是改革家，也不是魔术师，不能凭空变出大量土地，根本解决这个问题。

    这个问题得以解决，其中一个原因是武周后期频繁的宫变、大量权贵的覆灭所带来社会资源的重新分配。虽然权钱主体还是在权贵之间转移，但过手撒出一点，就能极大缓解社会矛盾。

    所以尽管故衣社社众大量脱籍，但李潼年前吩咐李葛招募漕运力夫仍然很顺利。先头部队有六百多人，已经在王仁皎赴任蒲州的时候跟随去了，承担一些民间商货的转输，随着春汛到来，已经渐入正轨。

    眼下李葛又在神都城周边组织了一千多丁壮，但有一个问题，走不了。一则是没有途径过关，二则是没有粮食随行。

    前者还好说，接下来神都城内肯定又是一番动荡，以李潼如今的权势，疏通沿途的关卡并不困难，毕竟这一路也不需要经过什么军防要塞，只要在必须行经官道驿路的时候加以留意。

    后者则真要命，河洛之间生民安置，近畿严查各州县仓储，很难购买到大宗粮食。即便是有途径，李潼也不敢在狄仁杰眼皮底下玩险的。

    要解决的话，只能在河洛之外，比如汴州这样运河沿岸的大邑购买，但如此一来，所要调动的财货数额又极大。

    李潼有钱，但神都故义社这边储备不足。在这样敏感时刻，他也不敢随意大额动用王府钱粮。而这件事越拖下去，那些聚集起来的丁壮被发现的几率就越大。

    如果还不能快速解决，那只能就地解散，而且还得小心会被人循蛛丝马迹的调查出来。

    李潼还在抓耳挠腮思忖对策，远在潼关西侧的王城驿发生一桩命案。

    因有官使大队入驿，王城驿这些吏卒们忙活一整天张罗饮食，总算让官厅中的官人们酒足饭饱，酣然入睡。

    这时候又有驿卒想起还有几名在押的囚犯没有供食，随便收罗一些剩饭送入临时的狱舍，可是刚一打开门，所见一幕便惊得驿卒呆立当场，只见在押七名囚犯，一个个乱发覆面，各有一根绳索栓颈直吊梁头，都已气绝多时！


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