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    在经过两年多的内外休养之后，条件也算是初步成熟，李潼便打算进行一下实质性的推动。而张仁愿就是他心目中所属意、第一任枢密使的人选。

    如今朝中勋功盛壮者不乏，像是已经归朝的黑齿常之、娄师德等，还有一个连续三年主持武举的王孝杰。包括李潼原本的那些潜邸旧人们，也都逐步成长起来。

    不过想要进行这种高度的结构改革，资望方面的要求极高。黑齿常之蕃将立朝，虽然勋功威望足够，但这一身份或会被人加以利用，抨击枢密使的设立乃蕃将乱班之阶。

    至于娄师德，则年事渐高，不堪任繁，从河北返回长安后便担任门下侍中，偶尔坐直政事堂，与转任中书侍郎的姚元崇并为政事堂两大权重宰相。

    王孝杰这家伙，虽然这几年主持武举成效还算不错，可一旦枢密院设立起来，势必要掌握更多的枢机秘要，而且会与政事堂的职权产生一些重叠摩擦。

    若双方事务上起了冲突，王孝杰一个按捺不住，直接瞪眼说这是圣人的意思，你跟圣人理论去。这也不用怀疑，是很大几率会发生的状况。

    李潼虽然要搞军政分离，但也不可能直接插手堂院之争，所以枢密使的选择就要慎重，既要镇得住场，敢与政事堂分权竞争，还要确保行事不失条理，将竞争控制在一定限度之内。

    这样想来，其实张仁愿也不算顶合适的人选，其人眼下正是功高气傲，仍需打磨。除了张仁愿之外，其实还有另一个人选更合适，那就是仍在安西坐镇的唐休璟。

    唐休璟久在戎旅，世务精熟，且老成持重，如果由他担任枢密使，无疑会让枢密院的建立更加顺利。只不过考虑到唐休璟外戚的身份，李潼也不敢拔之甚高。

    既然张仁愿不适合派往河朔，李潼也不得不考虑其他的人选。他一边沉思着，一边在纸上勾勒姓名，几人名字被相继写出，又被逐一勾走。

    倒不是说朝廷并没有方面之才可用，政事堂中姚元崇、刘幽求等俱久涉军机，又能充分领会中枢意图，一旦入镇，都能快速将局面收拾起来。

    不过考虑到将要增设枢密院的前景计划，李潼并不希望外放宰相掌兵，起码短期内不适合。而且接下来随着朝廷大军将要大举奋进，他也没有太大的精力去过问政治，让姚元崇重回中书，也是为了让宰相在接下来的政治局面中有更大的调度空间，做起事来不至于束手束脚。

    权力的收与放要结合实际情况而变化，此前朝廷务在休养、军事收缩，李潼当然有时间和精力对各种内政事务一一过问。

    可现在国中局面趋于稳定，以他为中心的朝廷中枢格局也已经创立起来，适当的放权也是有必要的。毕竟人的精力是有限的，大权强揽在手却不能及时有效的处理事务，这样的勤政之害尤甚怠政。

    在一通思考之后，李潼笔下又出现了一个新的名字，那就是开元二年自岭南入朝、一直荣养于京中的李昭德。
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