干部人事档案制度创建于延安革命时期，是党的光荣传统和重要制度，在不同历史时期都发挥着重要作用，是全面贯彻执行党的干部路线、方针和政策的重要制度举措，在教育培养、选拔任用、从严管理监督干部等方面发挥了重要作用。干部人事档案是各级党委和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料，主要包括干部的履历类材料，自传和思想汇报类材料，考核鉴定类材料，学历学位、专业技术职务（职称）、学术评鉴和教育培训类材料，政审、审计和审核类材料，党、团类材料，表彰奖励类材料，违规违纪违法处理处分类材料，工资、任免、出国和会议代表类材料，以及其他可供组织参考的材料。可以说，干部人事档案是一名干部的资料库，通过审核人事档案审核，就能清晰地了解一名干部，包括他有什么优点，有什么缺点，适合干什么，不能干什么，应该放在什么岗位上。经验丰富的组织人事工作者，通过审核档案，就能大致判断出他适合做什么工作，放在什么样的岗位上。事实上，这也是组织提拔使用人的重要依据。干部人事档案利用机制健全了，能够充分发挥档案资政作用、体现凭证价值，为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务。干部人事档案中，最核心也是最重要的内容就是“三龄两历一身份”。所谓“三龄两历一身份”，是指年龄、工龄、党龄，学历和工作经历，以及干部身份。这些都和一个人的政治待遇，政治前途息息相关。在交通通讯手段和电子档案尚未普及的时代，干部人事档案都靠手写，管理也相对不严格，一些问题沟通核实困难也比较大，所以就造成了档案失真的问题。比如说，一些人就利用档案管理不严的漏洞，私自接触自己档案，甚至涂改造假。最普遍的就是修改年龄，往小了改。因为走仕途，年龄是个宝。每个级别的提拔都有年龄杠杠，所以越小越机会越多。更为严重的是，有的人甚至是彻头彻尾的假干部。目前，干部身份的取得方式只有一种，那就是靠高等学历。假干部少了很多。但在以前，提干的方式却有很多。无论是工人、军人还是农民两委人员，只要工作出色，都能够提拔为干部。这就给很多人造假提供了空间。无非就是伪造几份材料而已。摇身一变就成了干部，还当了领导。有的还利用跨区域调动的方式进行材料造假，本来是副科级干部，编造经历和有关材料，成了副处级干部，竟然靠着演技蒙混过关，好多年都没有被发觉。有的提干的方式明显违法。是某个领导帮忙违规操作，也不具备法律效力。比如以前有一个bu队领导，先是说给机关人员子女解决干部身份，让他们先参军，然后再违规提干。当然这种方式也是绝对不允许的，也是一种腐败行为。慢慢地，这名领导变本加厉，开始用这种方式帮其他利益相关方子女提干，说白了就是收钱。明码标价，一个干部身份十万。在那个年代，这可是一笔天文数字啊。很多年后，在全国范围内的干部人事档案审查中，有关方面发现了很多这个问题都出自于同一个bu队，立刻觉得有问题，顺藤摸瓜，把这件违法之事搞清楚了。这名领导虽然已经退休，但也被抓了出来，重重判刑。所以，现在的干部人事档案中肯定有很多问题。梁江涛想都不用想。这些现象和问题，严重损害了档案的权威性和公信力，迫切需要从制度建设入手研究解决，扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”，从根本上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤。按照历史的发展，这件事情要很多年后，才在全国范围内予以纠正解决。但这太晚了。面对如此明显严重的问题，梁江涛怎么会任由其滋生蔓延下去呢？他现在就要做这件事，严查干部人事档案问题，同时制定出台有关制度从严管理，营造风清气正的人事环境。市委组织部成立了专门的干部人事档案审核小组，从这次拟提拔的干部查起。几十名干部，一个一个过筛子。这一查，发现的问题可就太多了。年龄造假，履历造假，身份造假……七大类共五十三个问题。城管局长薛鹏，小学毕业却谎称中专毕业，伪造专科学籍档案，谎报本科学历，篡改档案，10次填报不同的出生日期，此次拟任津河县委书记。市总工会副主席刘晓丽，14岁就参加工作，当了干部。可当时的她在县学中读书。经过调查才知道，他的父亲刘明时任市物资局局长，违规给她办了招工手续，进而提干。一天班没上，却成了工人、干部，获得了宝贵的经历，还吃空饷、领工资。这次拟提拔市妇联主席。南山县副县长马丽，其实不叫马丽，而叫王芳，马丽是别人的名字。可她为什么要叫马丽呢？因为是冒名顶替别人上大学，从而获得了干部身份，一路干到了副县长。这次准备进常委。市质监协会秘书长韩英，根据初步调查，若干年前，曾在市经委原主任、人事科长以及财贸开发中心主任共同帮助下，伪造市财贸中心副主任的任职履历，并伪造了干部任免表和干部履历表，加盖财贸中心公章，从一名普通干部摇身一变成为副科级干部，并迅速调入市经贸委，提拔为科长，除了伪造工作履历，韩英对其出生年龄也先后进行了多次修改。此后随着她职位晋升，把这项手段“发扬光大”，帮助其他人办理了多起违规任用、公务员登记等，收受巨额利益。这次，她要提拔为市质监局副局长（正县级）。